甘农发［2009］19号

甘泉县农业局

关于印发《2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案》的通知

局属各单位：

现将《2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案》印发你们，请各有关单位高度重视，认真贯彻落实，加强信息报送，确保专项整治活动取得实效，全面提高我县农产品质量安全水平。

二〇〇九年四月五日

主题词：农业 产品质量 整治 方案 通知                      

  抄送:市农业局，县委、县人大、县政府、县政协、各乡镇人民政府                           

  甘泉县农业局                    2009年4月5日印发                                

共印30份

2009年农产品质量安全整治暨农产品

质量安全执法年活动实施方案

根据延市农发［2009］62号通知精神，经请示县政府领导同意，结合我县农业农村工作实际，县农业局决定在全县范围内开展“2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动”，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻十七大、十七届三中全会和中省市农业农村工作会议精神，落实科学发展观，全面实施《农产品质量安全法》等法律法规，围绕食用农产品生产环节，以当年风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，强化执法监管，坚持标本兼治，逐步完善农产品质量安全监管长效机制，全面提升农产品质量安全监管能力和水平。

二、工作目标

经过一年的整治，蔬菜农药残留检测合格率进一步提高，杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种禁用高毒农药行为，农产品质量安全突发事件多发态势得到有效遏制。

三、整治任务

（一）县蔬菜局主要工作任务（以下工作任务县农经站配合）

1、杜绝各蔬菜专业合作社菜农违规使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，年排查次数不少于24次。

2、加快高毒农药替代产品及其配套技术的宣传、示范和推广，加强非禁限用农药指导（抓两个以上示范点）。

3、强化生产经营者的质量安全意识，提高标准化生产和品牌化经营水平。年培训不少于24次，培训农户累计不少于2000户。

4、18个蔬菜专业合作经济组织广大菜农在蔬菜生产过程中有技术标准，有生产管理记录，档案执行率达95%以上。

5、确保90%以上用标单位规范用标。

6、全面提升认证工作质量、效益和水平，健全“三品”长效管理机制。全县18个蔬菜专业合作社都要健全“三品”长效管理机制。

7、从2009年4月开始每月10日和25日前向县农产品整治工作小组办公室书面报告以上工作进展情况。

（二）县农业执法大队主要工作任务（以下工作任务县蔬菜局、县种子站、县植保站、县农经站配合）

1、积极开展农资打假专项执法检查，全年检查次数不少于24次。

（1）大力整顿农药市场，严厉打击违规经营和使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，严厉打击违法违规使用禁限用农药行为，年整顿次数不少于24次，春秋两季加大整顿频次。

（2）严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农违法行为，农资打假重点案件执法查处率达100%。重点对小作坊和黑窝点进行专项整治，年整治不少于12次。

（3）强化农资产品质量执法检查，提高抽检覆盖率，重点从种子、农药、化肥，农机具等方面加强整治，年抽检不得少于24次。

（4）积极开展“放心农资下乡进村活动”，此项活动每年不少于12次。

（5）强化服务培训，提高全县农民识假辨假能力。年培训不得少于24次，年累计培训种植户不得少于1800户。

（6）公开曝光和处理各类农资产品违法案件，违法案件曝光率达100%。

2、积极开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品专项整治行动。专项整治行动全年不得少于12次。

（1）严厉查处“三品”非法生产行为。年出动执法人员不得少于24次。

（2）全面开展市场销售“三品”的抽查检测，依法查处不合格产品，年抽查不少于24次。

（3）严厉打击伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为，按照《农产品包装和标识管理办法》规范标志使用行为。

3、加大培训力度，指导生产者科学、合理使用农业投入品。年培训人数不得少于3000人，培训次数不得少于24次。

4、从2009年4月开始，每月10日和25日前向县农产品整治工作小组办公室书面报告以上工作进展情况。

（三）甘泉县农产品检测中心及信息中心主要工作任务（县蔬菜局配合）

1、加大对种植业产品农药残留检测力度，合格率稳步提高，重点加大“三品”农药残留检测，扩大检测品种，增加检测频次，合格率稳定在98%以上，年检测农药残留样品数量累计不少于2000个。

2、制定并组织实施蔬菜产品残留监控计划。

3、加强市场准入监管。年公布蔬菜产品检测结果不得少于200次。

4、利用甘泉农业信息网、甘泉农产品质量安全信息网加大对本次活动的宣传报道力度，确保本次活动信息畅通。年专题报道不得少于50次。

5、在全县“三品”种植区域内实行配方施肥，取样率达95%以上。

6、从2009年4月开始，每月10日和25日前向县农产品整治工作小组办公室书面报告以上工作进展情况。

四、总体安排

（一）自查阶段（4月5日——4月15日）

启动农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动，安排部署整治工作。对农业投入和农产品存在的质量安全突出问题开展自查，对《农产品质量安全法》执行情况开展自查。

（二）集中整治阶段（4月10日——11月中旬）

1、开展检查检测。局属各相关单位（部门）联合有关部门加大对禁限用农药和禁用化学品清查力度，加强对农产品违规生产行为的检查，重点加大对质量安全问题突出地区的检查。全面加大检测力度，扩大检测品种，增加检测频次，制定并组织实施农业投入品和主要农产品残留监控计划，重点开展对主要生产基地、农产品批发市场以及农业投入品的检测和监督抽查。

2、推进综合执法。全面加强农业执法，加大执法力度，强化执法能力建设，提高执法水平。

3、加强指导服务。充分利用媒体，大力宣传国家有关法律法规和禁限用农药知识，加大培训力度，根据农业生产的季节特点、产业特点、地域特点，指导生产者科学、合理使用农业投入品。

4、及时查处曝光。针对执法检查和监督抽查中发现的问题，依法进行严厉查处。严厉打击非法经营和添加有毒有害物质的行为，严厉打击非法售假劣农资的行为，集中曝光一批违法违规案件。

5、强化督导整改。县农产品整治工作小组办公室要强化对农产品质量安全整治工作的督导检查，对于监督抽查和执法检查过程中发现的问题，要督促相关单位或个人及时进行整改，确保整治工作取得实效。

6、完善制度建设。引导农药经营企业，建立进货查验、进销台帐等质量保证和安全管理制度；指导农民专业合作经济组织，完善生产档案、投入品使用记录等各种追溯制度；推进农产品产地准出和市场准入制度；规范“三品”认证行为及生产管理制度。

（三）总结提高阶段（11月下旬-12月中旬）

局属各相关单位，按照各自的工作任务，对农产品整治工作暨农产品质量安全执法年活动进行总结，对成绩突出的单位和个人县农产品整治工作小组将予以通报表扬。

五、保障措施和工作要求

（一）成立工作机构

为了确保农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动顺利开展，经报请县政府同意，决定成立甘泉县农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动工作小组，名单如下：

组  长：张进军    县农业局局长  

副组长：石  慧    县农业局副局长

王栓虎    县执法大队大队长

马剑波

成员：王延平    县蔬菜局局长

白  昕    县农产品检测中心主任

刘德顺    县种子站站长

刘祖成    县农经站站长

杨继存    县植保站站长

工作小组负责统筹协调农产品质量安全整治暨执法年活动的有关工作，统一部署有关重大活动。工作小组下设办公室，办公室设在县农业局，由刘蓉具体负责办公室日常工作。

（二）工作要求

1、细化整治方案，明确工作进度

局属各相关单位要按照本方案要求，制定详细的工作方案，细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有阶段安排，有重点活动、有检查指导、有责任追究、有总结提高，确保各项工作目标和任务落到实处。

2、突出工作重点，确保整治提升

农产品质量安全问题涉及的范围广、因素多，在整治工作中，各相关单位要在完成本方案确定的重点任务的同时，认真梳理我县在农产品质量安全方面存在的突出问题，一并整治，确保全县农产品质量安全水平整体提升。

3、加强协调配合，及时报送信息

各相关部门要加强协作配合，形成合力，齐抓共管，确保整治工作取得实效。从2009年4月开始，每月10日和25日前各相关单位要将工作进展情况报告县农产品整治工作小组办公室。报送材料有综述、有查处情况、有产品合格率等量化指标，及时体现进展和成效。重大案件及突发事件，应立即报告。各单位要密切联系，畅通信息渠道；及时反馈情况。

4、开展技术服务，营造社会氛围

加强农产品质量安全培训工作，指导农民专业合作经济组织和农民科学用药。加强对从事农业投入品经营人员的培训和教育，提高依法经营意识。农业质检机构要为此项活动提供有力的技术支撑。各相关单位，要充分利用新闻媒体，大力宣传专项整治内容和农产品安全消费等相关知识，及时曝光典型案例，形成强大宣传声势，营造良好的社会舆论氛围。

5、坚持标本兼治，健全长效机制

局属各单位在集中开展专项整治的同时，要着眼今后的日常监管工作，通过专项整治，达到标本兼治。县农产品检测中心一方面要制定并实施蔬菜产品残留监控计划，另一方面要改善检验检测条件，提高检验检测能力和技术水平。县执法大队、县蔬菜局、县农经站等单位要健全农产品质量安全管理体制，完善准出准入、质量追溯，包装标识等各项制度，推进诚信体系建设，强化综合执法，逐步完善服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的农产品质量安全监管长效机制。

附表一：

2009年种植业产品专项整治行动工作列表

附表二：

2009年无公害农产品、绿色食品、有机农产品

质量安全整治行动工作列表